「灌水」历史进程--清末民初的币制改革

shzln · 发表于 2016-6-20 20:01:01

本帖最后由 shzln 于 2016-6-25 21:40 编辑

首先说明：本人早年间玩过“国币”，对相关的历史略有研究。后以藏外币为主，故贴子内的钱币贴图都是网上找的，如有出处也是配合文章。

正题：

在历史上中国民间贸易中流通的是“银两制”即“银元宝”及“铜圆”。到了满清末年，帝国主义用洋枪洋炮打开了中国“封建闭守”的大门，随着沿海城市的开埠通商，大量的异国“番银”流入国内。

清中期以来，银元就开始从国外传入我国，并在南方沿海地区市场上流通。有荷兰、西班牙、墨西哥、英美等许多国家的银元在我国流通，试想，岂不乱矣。直接造成的社会问题是：币制混乱，白银外流，银价高涨。 “番银”是“九银一铜”的银元，与银元宝交易，十成就亏了一成。数年下来国内白银大量外流。

清光绪年间，时任湖广总督张之洞上奏朝廷：拟自制银元抵制“番银”，清廷准奏。张之洞随即在湖北开铸“库平一两”大清银币，这便是我国银元的最早出现。

虽然国内有了“银元”的出现，但“库平一两”还是以“两”为单位。不足与抵制“番银”。随后江南各省陆续开始铸造“库平七钱二分”银币，基本与“番银”在重量、含银、直径等达到一致。

时任直隶总督兼北洋大臣的李鸿章，正在天津主持中国的洋务运动，自然也涉及到金融领域的改革。为了缓解经济萧条，增加流通，也为币制改革之需要，李鸿章于1887年率先在天津“东局子”设立“宝津局”，铸造制币，1890年建成，改名“北洋铸币厂”又名“天津机械局铸钱局”并试生产。“北洋铸币厂”于1896年购置进口先进设备，试生产了银元和铜币，同时铸出半元、一角及五分的辅币，上有“北洋造”字样，1898年又开铸银元“壹圆”“龙洋”，并且投入市场，颇受好评。“北洋铸币厂”开创了中国机械化铸造银元的先河。

自李鸿章始，在天津的直隶总督兼北洋大臣署，就是中国改革开放的前沿和中心，所以在李鸿章改革的三年以后，清政府也于1890年决定自铸银元，与银两并用，于是中国出现了货币双轨制。双轨制的出现，原意是在“废银两”“改银元”的货币统一过程中起一个过渡作用，但是由于甲午战争和庚子国难，使改革延滞，由于过渡时间过长，反而造成了更大的混乱，当时市场上流通的有银两，有银元，有铜钱，还有纸币；在银两兑换方面，又因银两成色、重量的不同，分为“库平”（官方）、“关平”（海关）、“漕平”（漕运）、“市平”（各地市场通用）等标准，使交易十分复杂，也就使流通形成滞阻，造成流通不足，经济萧条，物价起伏。所以现在强调“稳定压倒一切”是有它历史的经验教训在其中的。

1902年，袁世凯从“都统衙门”接受天津后，立即呈请户部立案注册，建立天津官银号，成为第一家省立国家银行。同时，袁世凯还奏请朝廷：“今日中国计学未精，官号则资本不足，非设国家银行以统摄不可。”建议在天津代为设立户部银行，即国家银行。1904年，根据袁世凯的建议，户部银行在北京成立。国家银行虽未能按照袁世凯的如意算盘，设在天津，由袁世凯代管，但是袁世凯对于中国现代银行系统的建立，新型金融制度的建立，起到了推动促进的作用。

1910年清政府颁布币制条例，规定银元为国币，统一由政府铸造，各省不得私铸。后来大清朝成为了历史，袁世凯成为国民政府总统。1914年，国民政府公布新国币条例，并在天津造币总厂铸造新一元银币，图像为袁世凯头像，这就是人们俗称的“袁大头”。同时铸造了银角、铜圆等辅币。此后国民政府以天津造币总厂的制币为准，逐步规范了中国货币，并将全国九个造币厂（广东、湖北、福建、江宁、奉天、四川、云南、河南、吉林）改为分厂，隶属于天津造币总厂管辖，按照统一的标准铸造货币。

至此，在全国范围内统一货币的工作基本实现；“银两制”改“银元制”的改革基本完成。最终过渡到完全纸币时代，是上世纪三十年代北洋政府倒台，G·M·D政府建立的时候。在这个改革的过程中，现代金融制度，逐渐建立起来，天津成为当时中国金融中心。

袁世凯在直隶总督兼北洋大臣任上，打击违法，禁用制钱，建立银号，建厂铸币，加大货币投放，增加流通，对于平抑物价，稳定市场秩序，进而稳定民心，稳定了天津的社会秩序，其功不可没。袁世凯对于建立造币厂，实施货币改革，统一中国货币，建立现代金融秩序，都作出了很大贡献，值得历史留有一篇。